2020年12月11日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2021中國汽車市場發(fā)展預(yù)測峰會(huì)”在北京汽車博物館召開。本屆峰會(huì)由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場貿(mào)易委員會(huì)、汽車縱橫全媒體聯(lián)合承辦，天津大學(xué)中國汽車戰(zhàn)略發(fā)展研究中心和北京汽車博物館作為支持單位，對本次會(huì)議的召開給予大力支持。峰會(huì)上，工信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處二級調(diào)研員 白華 發(fā)表演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場發(fā)言實(shí)錄：

工信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處二級調(diào)研員 白華

非常高興參加2021中國汽車市場發(fā)展預(yù)測峰會(huì)。受司領(lǐng)導(dǎo)委托，我代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對本次峰會(huì)的召開表示熱烈祝賀！并借此機(jī)會(huì)對長期以來關(guān)心支持我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝！

汽車產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)11年躍居全球首位，新能源汽車在全球范圍內(nèi)形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢，汽車零售額占全社會(huì)商品零售總額、相關(guān)稅收占稅收總額、相關(guān)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例均在10%左右，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、改善民生福祉作出了突出貢獻(xiàn)。

黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，降低碳排放強(qiáng)度。9月28日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上提出，“采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)都在圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行測算分析，研究落實(shí)方案，發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，也是應(yīng)對氣候變化、降低排放、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)各方凝心聚力，共同推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)引領(lǐng)，兩個(gè)完善，三個(gè)突破”?！耙粋€(gè)引領(lǐng)”，即新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成我國發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型?！皟蓚€(gè)完善”，即產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、配套設(shè)施日趨完善。從基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、整車、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)貫通，全國已累計(jì)建設(shè)充電站4.3萬座、換電站528座，各類充電樁150萬個(gè)，建成“十縱十橫兩環(huán)”約4.9萬公里的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)?！叭齻€(gè)突破”即實(shí)現(xiàn)市場突破、技術(shù)突破和產(chǎn)品突破。產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界第一，累計(jì)推廣超過500萬輛，占全球50%以上。電池、電機(jī)、電控三大核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主可控，動(dòng)力電池技術(shù)水平全球領(lǐng)先，不少車型續(xù)駛里程達(dá)500公里以上。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，面臨競爭加劇、技術(shù)變革、核心技術(shù)掌握不足、替代優(yōu)勢尚未形成等困難和問題。但是，黨中央推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略不會(huì)變、產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的決心不會(huì)變，消費(fèi)者逐漸認(rèn)可接受新能源汽車的趨勢不會(huì)變，我們有信心應(yīng)對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，鞏固優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

10月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，對未來十五年我國新能源汽車發(fā)展指明了方向?！兑?guī)劃》指出要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國。

《規(guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。

《規(guī)劃》部署了5項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：一是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。深化“三縱三橫”研發(fā)布局，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升行業(yè)公共服務(wù)能力。二是構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用，加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展，提升智能制造水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同，發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)，構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系，推進(jìn)以數(shù)據(jù)為紐帶的“人—車—路—云”高效協(xié)同，打造網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對接與數(shù)據(jù)共享。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動(dòng)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)。五是深化開放合作。擴(kuò)大開放和交流合作，加快融入全球價(jià)值鏈。這是我國繼2012年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后又一指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們一定要做好貫徹落實(shí)工作。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，加大《規(guī)劃》宣貫，近期重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。組織實(shí)施《推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃》，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)用戶消費(fèi)；二是支持關(guān)鍵共性技術(shù)和平臺(tái)集成技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升競爭力；三是支持和引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，持續(xù)完善新能源汽車使用環(huán)境；四是加強(qiáng)監(jiān)管，加大宣傳，持續(xù)提升新能源汽車質(zhì)量和安全水平。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化轉(zhuǎn)型成為趨勢，產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革，發(fā)展格局正在重塑。綜合來看，今后5-10年是我國汽車產(chǎn)業(yè)向汽車強(qiáng)國沖擊的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。希望各位專家、企業(yè)家借此機(jī)會(huì)深入探討汽車行業(yè)發(fā)展形勢，精準(zhǔn)預(yù)測明年汽車市場變化，為政府部門制定相關(guān)政策做好基礎(chǔ)支撐。

最后，預(yù)祝本次峰會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家！